தமிழ்நாட்டில் சமூகநீதிக் கொள்கைகளை மேலும் வலுப்படுத்தும் நோக்கில், மாநிலம் முழுவதும் சமூகநீதி கணக்காய்வு நடத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை அரசு முன்னெடுத்துள்ளது. மத்திய அரசின் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் சாதிவாரியான விவரங்கள் இடம்பெறவுள்ள நிலையில், தமிழ்நாடு அரசு ஏன் தனியாக சமூகநீதி கணக்காய்வை மேற்கொள்ள வேண்டும் என்ற கேள்வி பலரிடமும் எழுந்துள்ளது.
ஒரு சமூகத்தில் எத்தனை பேர் இருக்கிறார்கள் என்பதைத் தெரிந்துகொள்வது மட்டும்தான் இதன் நோக்கமா? அல்லது அந்தச் சமூக மக்களின் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு, வருமானம், பொருளாதார நிலை உள்ளிட்டவற்றையும் ஆய்வு செய்யப்போகிறார்களா? ஏற்கெனவே நடைமுறையில் இருக்கும் 69 சதவீத இடஒதுக்கீட்டில் இதனால் மாற்றங்கள் ஏற்படுமா? சமூகநீதி கணக்காய்வு குறித்துப் பலருக்கும் எழும் கேள்விகளுக்கான விளக்கங்களை விரிவாகப் பார்க்கலாம்.
சாதிவாரி கணக்கெடுப்பு என்றால் என்ன? அதன் நோக்கம் என்ன?
சாதிவாரி கணக்கெடுப்பு என்பது நாட்டில் அல்லது ஒரு மாநிலத்தில் வாழும் பல்வேறு சாதிகளைச் சேர்ந்த மக்களின் எண்ணிக்கையைக் கண்டறிவதற்கான கணக்கெடுப்பாகும்.
இதன் மூலம் எந்தெந்த சமூகங்களில் எவ்வளவு மக்கள் வசிக்கிறார்கள், ஒவ்வொரு சமூகத்தின் மக்கள்தொகை எவ்வளவு என்பன போன்ற விவரங்களை அறிந்துகொள்ள முடியும்.
இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் அரசின் கொள்கைகளை உருவாக்குவதற்கும், சமூகங்களின் மக்கள்தொகை விகிதத்தைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் அடிப்படையாக அமையலாம்.
ஆனால், ஒரு சமூகத்தின் மக்கள்தொகை அதிகமாக இருக்கிறது என்பதற்காக அந்தச் சமூகம் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் பொருளாதாரத்தில் முன்னேறியிருக்கிறது என்று முடிவு செய்துவிட முடியாது. அதற்குத் தனித்துவமான சமூக மற்றும் பொருளாதாரத் தரவுகள் தேவைப்படுகின்றன.
சமூகநீதி கணக்காய்வு என்றால் என்ன?
ஒரு மாநிலத்தில் வாழும் வெவ்வேறு சமூகங்களைச் சேர்ந்த மக்களின் எண்ணிக்கையை மட்டும் கணக்கிடாமல், அவர்களின் உண்மையான வாழ்க்கை நிலை, கல்வி வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு வாய்ப்புகள் மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்றம் ஆகியவற்றையும் புள்ளிவிவரங்களின் அடிப்படையில் மதிப்பிடுவதே சமூகநீதி கணக்காய்வு ஆகும்.
உதாரணமாக, ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகத்தில் 50 லட்சம் பேர் வசிக்கிறார்கள் என்று வைத்துக்கொள்வோம். அந்தச் சமூகத்தின் மக்கள்தொகையை மட்டும் தெரிந்துகொள்வதால், அவர்களின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சி நிலையைப் புரிந்துகொள்ள முடியாது.
அந்த 50 லட்சம் பேரில் எத்தனை பேர் பட்டப்படிப்பு முடித்துள்ளனர்? எத்தனை பேர் அரசு வேலைகளில் இருக்கிறார்கள்? எத்தனை குடும்பங்கள் பொருளாதார நெருக்கடியில் உள்ளன? எத்தனை பேருக்கு சொந்தமாக நிலம் அல்லது வீடு இருக்கிறது? அரசின் நலத்திட்டங்கள் அவர்களைச் சென்றடைந்துள்ளனவா? என்பன போன்ற விவரங்களையும் தெரிந்துகொள்ள வேண்டும்.
இத்தகைய அடிப்படைத் தகவல்களைச் சேகரித்து, சமூகங்களின் முன்னேற்றம் மற்றும் பின்தங்கிய நிலையை மதிப்பிடுவதற்காக மேற்கொள்ளப்படும் ஆய்வுதான் சமூகநீதி கணக்காய்வு.
சாதிவாரி கணக்கெடுப்புக்கும் சமூகநீதி கணக்காய்வுக்கும் என்ன வித்தியாசம்?
இந்த இரண்டு நடவடிக்கைகளுக்கும் இடையே உள்ள முக்கியமான வித்தியாசம் அவற்றின் நோக்கத்தில்தான் இருக்கிறது.
சாதிவாரி கணக்கெடுப்பு:
– எந்தச் சமூகத்தில் எத்தனை பேர் இருக்கிறார்கள்?
– ஒவ்வொரு சமூகத்தின் மக்கள்தொகை விகிதம் என்ன?
– குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை எவ்வளவு?
– சமூகங்களின் மக்கள்தொகை பரவல் எப்படி இருக்கிறது?
சமூகநீதி கணக்காய்வு:
– ஒவ்வொரு சமூகத்திலும் கல்வி கற்றவர்களின் எண்ணிக்கை எவ்வளவு?
– உயர்கல்வி பெறுபவர்களின் விகிதம் என்ன?
– அரசு மற்றும் தனியார் துறைகளில் எத்தனை பேர் வேலை செய்கிறார்கள்?
– அரசு வேலைவாய்ப்புகளில் சமூகங்களின் பிரதிநிதித்துவம் எப்படி உள்ளது?
– குடும்பங்களின் வருமானம் மற்றும் பொருளாதார நிலை என்ன?
– அரசின் நலத்திட்டங்கள் எந்த அளவுக்குச் சென்றடைந்துள்ளன?
எளிமையாகச் சொன்னால், சாதிவாரி கணக்கெடுப்பு ‘எத்தனை பேர் இருக்கிறார்கள்?’ என்ற கேள்விக்குப் பதில் அளிக்கிறது. சமூகநீதி கணக்காய்வு ‘அவர்கள் எந்த நிலையில் இருக்கிறார்கள்?’ என்பதை விளக்குகிறது.
தமிழ்நாடு அரசின் சமூகநீதி கணக்காய்வு திட்டம் ஏன் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது?
தமிழ்நாட்டில் நீண்டகாலமாக 69 சதவீத இடஒதுக்கீடு நடைமுறையில் இருந்து வருகிறது. கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளில் பல்வேறு சமூகங்களுக்கான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதிப்படுத்துவதில் இந்த இடஒதுக்கீடு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.
இந்நிலையில், ஒவ்வொரு சமூகத்தின் மக்கள்தொகை மட்டுமின்றி, கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் அந்தச் சமூகங்கள் எந்த அளவுக்கு முன்னேறியுள்ளன என்பதையும் துல்லியமாக அறிந்துகொள்வது அவசியமாகிறது.
இதற்கான தரவுகளைச் சேகரித்து, இடஒதுக்கீடு மற்றும் சமூகநலக் கொள்கைகளை ஆதாரப்பூர்வமாக மதிப்பிடுவதற்கு சமூகநீதி கணக்காய்வு உதவக்கூடும்.
குறிப்பாக, சமூகங்களின் மக்கள்தொகைக்கும் அரசு வேலைவாய்ப்புகளில் கிடைத்துள்ள பிரதிநிதித்துவத்திற்கும் இடையே உள்ள வேறுபாடுகளை ஆய்வு செய்யவும் இந்தத் தரவுகள் பயன்படலாம்.
சமூகநீதி கணக்காய்வில் என்னென்ன விவரங்கள் சேகரிக்கப்படும்?
தமிழ்நாடு அரசு மேற்கொள்ளத் திட்டமிட்டுள்ள சமூகநீதி கணக்காய்வில் பல்வேறு முக்கியமான தகவல்கள் இடம்பெறக்கூடும் எனத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
1. சாதி மற்றும் குடும்ப விவரங்கள்
ஒவ்வொரு சமூகத்திலும் வசிக்கும் மக்களின் எண்ணிக்கை, குடும்ப உறுப்பினர்களின் விவரங்கள் மற்றும் குடும்ப அமைப்பு உள்ளிட்ட தகவல்கள் சேகரிக்கப்படலாம்.
2. கல்வி தொடர்பான தகவல்கள்
எத்தனை பேர் பள்ளிப் படிப்பை முடித்துள்ளனர்? எத்தனை பேர் உயர்கல்வி பயில்கின்றனர்? கல்வியைத் தொடர முடியாமல் இடைநிறுத்தியவர்கள் எத்தனை பேர்? உயர்கல்வி பெறுவதில் உள்ள தடைகள் என்ன? போன்ற விவரங்கள் ஆய்வு செய்யப்படலாம்.
3. வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழில் நிலை
அரசுத் துறைகளிலும் தனியார் நிறுவனங்களிலும் பணிபுரிபவர்களின் எண்ணிக்கை, தொழில் விவரங்கள், வேலைவாய்ப்பில் ஒவ்வொரு சமூகத்திற்கும் கிடைத்துள்ள பிரதிநிதித்துவம் உள்ளிட்டவை ஆய்வு செய்யப்படலாம்.
4. பொருளாதார மற்றும் குடும்ப வருமானம்
குடும்பங்களின் வருமானம், பொருளாதார வசதிகள், நில உரிமை, சொத்துகள் மற்றும் வாழ்வாதார நிலை போன்ற தகவல்கள் சேகரிக்கப்படலாம்.
5. அரசு நலத்திட்டங்களின் பயன்பாடு
அரசு வழங்கும் கல்வி உதவித்தொகைகள், வேலைவாய்ப்புத் திட்டங்கள் மற்றும் பிற நலத்திட்டங்கள் தகுதியான மக்களுக்குச் சென்றடைந்துள்ளனவா என்பதும் மதிப்பிடப்படலாம்.
இந்தத் தகவல்கள் அனைத்தும் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டால், எந்தெந்த சமூகங்களுக்கு கூடுதல் கவனம் தேவைப்படுகிறது என்பதை அரசு கண்டறிய முடியும்.
சமூகநீதி கணக்காய்வால் தமிழ்நாட்டிற்கு கிடைக்கக்கூடிய நன்மைகள் என்ன?
இந்த ஆய்வு முறையாக மேற்கொள்ளப்பட்டு, கிடைக்கும் தரவுகள் சரியான முறையில் பயன்படுத்தப்பட்டால் பல்வேறு நன்மைகள் ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது.
கல்வியில் பின்தங்கிய சமூகங்களைக் கண்டறியலாம்:
கல்வி வாய்ப்புகள் எந்தச் சமூகங்களுக்கு முழுமையாகக் கிடைக்கவில்லை என்பதை அறிந்து, அவர்களுக்குத் தேவையான கல்வி உதவித்தொகைகள், உயர்கல்வி வாய்ப்புகள் மற்றும் சிறப்புத் திட்டங்களை உருவாக்க முடியும்.
வேலைவாய்ப்பில் உள்ள இடைவெளியை அறியலாம்:
அரசு மற்றும் தனியார் வேலைவாய்ப்புகளில் வெவ்வேறு சமூகங்களுக்குக் கிடைத்துள்ள பிரதிநிதித்துவத்தை ஒப்பிட்டு, வாய்ப்புகள் குறைவாக உள்ள பிரிவுகளைக் கண்டறியலாம்.
பொருளாதாரத்தில் நலிவடைந்த குடும்பங்களுக்கு உதவலாம்:
வருமானம், சொத்து மற்றும் வாழ்வாதார விவரங்களின் அடிப்படையில் பொருளாதார ரீதியாகப் பின்தங்கிய குடும்பங்களை அடையாளம் கண்டு, அவர்களுக்கான நலத்திட்டங்களைத் திட்டமிட முடியும்.
அரசுத் திட்டங்களின் செயல்பாட்டை மதிப்பிடலாம்:
ஏற்கெனவே செயல்படுத்தப்பட்டு வரும் நலத்திட்டங்கள் உண்மையான பயனாளிகளைச் சென்றடைந்துள்ளனவா என்பதைத் தரவுகள் மூலம் ஆய்வு செய்ய முடியும்.
எதிர்கால சமூகநீதிக் கொள்கைகளை உருவாக்கலாம்:
சமூகங்களின் முன்னேற்றத்தில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை அறிந்து, அவற்றைக் குறைப்பதற்கான புதிய கொள்கைகளையும் திட்டங்களையும் வகுக்க முடியும்.
69 சதவீத இடஒதுக்கீட்டில் மாற்றம் வருமா?
தமிழ்நாட்டில் சமூகநீதி கணக்காய்வு குறித்த அறிவிப்பு வெளியானதிலிருந்து அதிகம் எழுப்பப்படும் கேள்விகளில் ஒன்று இதுதான்.
தற்போது தமிழ்நாட்டில் கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளில் 69 சதவீத இடஒதுக்கீடு நடைமுறையில் உள்ளது. இந்த இடஒதுக்கீட்டின் அடிப்படை மற்றும் சட்டப்பூர்வ நிலைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்துவதற்குத் தேவையான தரவுகளைச் சேகரிப்பதில் சமூகநீதி கணக்காய்வு முக்கியப் பங்கு வகிக்கலாம்.
குறிப்பாக, சமூகங்களின் மக்கள்தொகை, கல்வி முன்னேற்றம் மற்றும் வேலைவாய்ப்புப் பிரதிநிதித்துவம் குறித்த புள்ளிவிவரங்கள் இடஒதுக்கீடு தொடர்பான கொள்கைகளை ஆய்வு செய்வதற்குப் பயன்படலாம்.
ஆனால், சமூகநீதி கணக்காய்வு மேற்கொள்ளப்படுவதாலேயே தற்போதுள்ள 69 சதவீத இடஒதுக்கீட்டில் உடனடியாக மாற்றம் ஏற்படும் என்று கூற முடியாது.
ஆய்வின் முடிவுகள், ஆணையத்தின் பரிந்துரைகள், அரசின் கொள்கை முடிவுகள் மற்றும் அதற்குப் பொருந்தக்கூடிய சட்ட நடைமுறைகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில்தான் எதிர்கால நடவடிக்கைகள் அமையும்.
எனவே, இந்தக் கணக்காய்வை இடஒதுக்கீட்டை மாற்றுவதற்கான நடவடிக்கையாக மட்டும் பார்க்காமல், அதன் அடிப்படைகளைத் தரவுகளின் மூலம் மதிப்பிடுவதற்கான முயற்சியாகவும் பார்க்க வேண்டும்.
பீகார் உள்ளிட்ட மாநிலங்களில் ஏற்கெனவே நடத்தப்பட்டுள்ளதா?
சமூக மற்றும் பொருளாதாரத் தரவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு கணக்கெடுப்பு நடத்தும் நடைமுறை பீகார் உள்ளிட்ட சில மாநிலங்களில் ஏற்கெனவே மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது.
இதன் மூலம் அந்தந்த மாநிலங்களில் உள்ள பல்வேறு சமூகங்களின் மக்கள்தொகை மற்றும் சமூகப் பொருளாதார நிலையை ஆய்வு செய்வதற்கான தரவுகள் கிடைத்துள்ளன.
இத்தகைய தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, எந்தெந்த சமூகங்களுக்கு கூடுதல் அரசின் ஆதரவு தேவைப்படுகிறது என்பதை அடையாளம் காண முடியும். அந்த அனுபவங்களும் தமிழ்நாட்டில் மேற்கொள்ளப்படவுள்ள சமூகநீதி கணக்காய்வு தொடர்பான விவாதங்களில் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன.
சமூகநீதி கணக்காய்வுக்கு ஆதரவும் எதிர்ப்பும் ஏன்?
சமூகநீதி கணக்காய்வுக்கு ஆதரவாகவும் எதிராகவும் வெவ்வேறு கருத்துகள் முன்வைக்கப்படுகின்றன.
கணக்காய்வுக்கு ஆதரவு தெரிவிப்பவர்கள், துல்லியமான புள்ளிவிவரங்கள் இல்லாமல் சமூகநீதிக் கொள்கைகளை உருவாக்குவது சாத்தியமில்லை எனக் கூறுகின்றனர். எந்தச் சமூகங்கள் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் பொருளாதாரத்தில் பின்தங்கியுள்ளன என்பதைத் தெரிந்துகொண்டால்தான் அவர்களுக்கான திட்டங்களைச் சரியாகச் செயல்படுத்த முடியும் என்பதும் அவர்களின் வாதமாக உள்ளது.
மறுபுறம், சாதிவாரியான விவரங்களைத் திரட்டுவதால் சமூகத்தில் சாதி அடையாளங்கள் மேலும் வலுப்பெறக்கூடும் என்றும், இந்தத் தரவுகள் அரசியல் நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் உள்ளன என்றும் சிலர் அச்சம் தெரிவிக்கின்றனர்.
எனவே, ஆய்வில் சேகரிக்கப்படும் தனிப்பட்ட தகவல்களின் பாதுகாப்பு, தரவுகளின் துல்லியம் மற்றும் அவை பயன்படுத்தப்படும் விதம் ஆகியவை முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன.
எப்போது நடைபெறும் சமூகநீதி கணக்காய்வு?
மத்திய அரசின் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புப் பணிகள் நிறைவடைந்த பின்னர், தமிழ்நாட்டில் தனியாக சமூகநீதி கணக்காய்வு மேற்கொள்ளப்படும் என்று அரசு அறிவித்துள்ளது.
இதற்காக ஓய்வுபெற்ற நீதிபதி தலைமையில் சமூகநீதி கணக்காய்வு ஆணையம் அமைப்பதற்கும் அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் ஒப்புதல் வழங்கப்பட்டுள்ளது.
மேலும், பிப்ரவரி மாதத்தில் ஆணையம் அமைக்கப்படும் என்றும், மத்திய அரசின் கணக்கெடுப்பு முடிந்த பிறகு மாநில அளவிலான சாதிவாரி மற்றும் பொருளாதாரக் கணக்கெடுப்பு மேற்கொள்ளப்படும் என்றும் அமைச்சர் நிர்மல் குமார் தெரிவித்துள்ளார்.
ஆணையம் அமைக்கப்பட்ட பின்னர் ஆய்வில் இடம்பெற வேண்டிய கேள்விகள், தகவல்களைச் சேகரிக்கும் முறை, பணிகளை நிறைவு செய்வதற்கான காலக்கெடு உள்ளிட்ட விவரங்கள் இறுதி செய்யப்படும் எனக் கூறப்பட்டுள்ளது.
பயனளிக்குமா விஜய்யின் வியூகம் :
தமிழ்நாட்டில் மேற்கொள்ளப்படவுள்ள சமூகநீதி கணக்காய்வு என்பது மக்களின் சாதி விவரங்களை மட்டும் சேகரிக்கும் ஒரு சாதாரண கணக்கெடுப்பு அல்ல. ஒவ்வொரு சமூகத்தின் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு, வருமானம் மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்றத்தைப் புரிந்துகொள்வதற்கான விரிவான முயற்சியாக இது அமையலாம்.
மக்கள்தொகை அடிப்படையிலான விவரங்களுடன் சமூகங்களின் உண்மையான வளர்ச்சி நிலையையும் ஒப்பிட்டுப் பார்க்கும்போது, அரசின் நலத்திட்டங்கள் மற்றும் சமூகநீதிக் கொள்கைகளை மேலும் சிறப்பாக வடிவமைப்பதற்கான வாய்ப்பு உருவாகும்.
இருப்பினும், சமூகநீதி கணக்காய்வு எவ்வாறு மேற்கொள்ளப்படுகிறது, அதன் முடிவுகள் எந்த அடிப்படையில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன, 69 சதவீத இடஒதுக்கீட்டின் சட்டப்பூர்வ நிலையை உறுதிப்படுத்துவதில் அவை என்ன பங்களிப்பை வழங்குகின்றன என்பதுதான் இனிவரும் காலங்களில் கவனிக்க வேண்டிய முக்கிய அம்சங்களாக இருக்கும்.
